所谓装球制度，包括装球的数量(充填率)、球的级配(球的大小和各级球比例)、球质量以及在生产中为保持平衡球的合理补加(补加数量、补加球的大小和配比)等。
除了操作不当是引起磨机胀肚的主要原因外，装球制度不合理也是造成磨机胀肚的重要因素。
(1)、磨机内未按时补加球，充填率低。要使磨机有较好的磨矿效果，必须在磨机内保持适宜的料球比（针对不同情况，料球比例也不同，主要在实际生产中摸索总结得出）。在生产中不能及时补加足够量的球来补充磨矿过程的消耗，使磨机内球量减少(充填率不足)，结果导致球少料多，粉碎物料所需介质能量不足，磨机内给入的物料不能及时粉碎而排出磨矿机，在磨机内逐渐积累而造成胀肚。
比如，连续几个班不加钢球，然后集中补加一次，这样就会使磨机内料球比处于一个不稳定的状态，钢球比例小时，磨矿效果不好，矿物解离度不够，影响矿物回收或精矿质量；钢球比例较大时，过磨现象增加，球磨球的情况性增加，不但导致矿物回收不好，同时还会增加钢球磨耗。
(2)、钢球的配比不合理。合理的配比应当与被磨物料的粒度组成相适应，才能有足够的冲击、挤压和研磨作用。如因各种原因配比失调，小球多而大球少，击碎粗矿粒冲击力不足，不能使粗粒及时变小，造成大块矿粒积累；而小球少大球多，虽然冲击力加强了，但由于在一定充填率下，大球多而总球数减少，对矿块打击次数减少、磨剥作用减弱，都可导致磨碎效果不佳，矿粒不能及时被磨细而排出，发生胀肚。
(3)、球的质量差。球的质量主要是指球的密度和耐冲击与磨剥性。若密度小，对矿石的冲击力小，能量不足，粉碎效果不好。若硬度低则磨剥力小，性脆而不耐冲击。在磨机内产生许多碎球，不但本身磨碎作用差，还会影响其他球的正常作用，降低对矿石粉碎作用而引起磨机胀肚。
因此，采用优质钢球和合理装球制度，是保证磨机稳定高效工作的重要因素。